第二百六十六章：局（下）

顿了一顿道：“这许多年来，我们在兖州乃至冀州进行改革。就是为了找到一种切实可行的政治制度，目的无非就是防治朝廷内部的无意义的内耗，女后、宦官、外戚都是分裂中央集权的祸端，但本质上看其实是世家大族和豪强地主把持权力的原因，世家大族在地方则为诸侯，在中央则为外戚，如不可作外戚则为所谓的清流，互结党羽，遥相呼应。所谓疏不间亲。每个人都有自己的家族利益，既然当官是举荐制，为何要举荐别人？让自己的亲戚当官不是更好？如此一来，大家还未想好如何为天子当官，反倒想着如何为家族谋利，大家各执一端，天下岂能不乱？”

陈到点头道：“主公所言极是，所以兖州改制的目的就在于打破家族利益凌驾于国家利益之上。”

徐济点头，沉声道：“若是天下太平的话。我们的任务反倒容易了，只需要改革内政就可。可是这是不切实际的，各地诸侯拥兵自重，我们在自己的地盘改革。可是却无法左右别人，所以我们在三州改制的同时还要一统天下，让天下所有的州郡都按照我们的意图改革。让世家大族无法把持朝政。”

徐济叹了口气，又道：“这还仅仅是对内。对外呢？匈奴人亡我之心不死，其他蛮夷又虎视眈眈。无不想要吞噬我们大汉这块肥肉。其实这也是造成我大汉四分五裂局面的一个原因，西凉马腾、幽州刘虞、辽东公孙瓒、益州刘焉，的确在为我大汉抵御外族方面出力甚多，但是与此同时，他们的个人力量也在急剧地膨胀中，看看这些地方，他们手下的士兵与其说是我大汉的军队，倒不如说是他们的私人军队来得恰当。所以在我们关注大汉江山的同时，外敌一样不可以轻视。”

陈到听到这话却皱眉道：“可是主上，草原民族一向居无定所，我们只可以防，却不可以弃之不顾，谁知道他们何时来劫掠中原？所以边防驻军是不可以少的，只要有边防驻军，时间一长还是会演变成地方诸侯的。”

看着一脸焦急的陈到和乐义。徐济也不卖什么关子，笑道：“我们可以贾诩怂恿王允‘摄政’？有了摄政的权力，王允还不是说哪打哪？”

摄政？那是什么？陈到和乐义面面相觑，陈到也是一脸的不解。史阿更是一脸的错愕。

徐济大感头痛，这个词汇现在还没有吗？突的脑中灵光一闪道：“所谓的摄政就是周公在天子即位前的地位和职责。”

徐济这么一说，两人马上明白了。

那意思就是说，让王允代替皇帝作主。可是这事情对兖州似乎没有半点好处。

徐济笑道：“为何我们要只采取防守？为何我们不去积极进攻？既然草原是他们的根本，那我们就去夺他们的草原，让他们没有地方放羊。我们的军队只向前进攻，绝对不后退，我们把内政和军事分开，打下的草原我们建立新的百姓居住区，派官员管理，军队不能插手，而且军队的粮草只能控制在中央的手里，如此一来，地方诸侯又如何产生？”

陈到等人听得目瞪口呆，一时跟不上徐济的思路，唯有呆呆的看着徐济。

徐济知道自己过于兴奋，说远了，无意识的一摆手，笑道：“不过那都是以后的事情了，还是说我们现在应该怎么做。”

徐济笑道：“一旦我们找到天子马上秘密送回兖州，但是绝对不能让任何人知道，同时我们要作出继续在长安一带寻找天子和我的举动，令王允等人误以为天子仍然飘流在外，而我则是下落不明。”

陈到等人还是不明白徐济的意思。

徐济耐心解释道：“首先，我们要弄明白一件事情，那就是这许多年来，我们的行动目标在哪里，或者说我们做了这许多事情到底有什么意义，从大的方面来说，我们的目标乃是消除战乱，扫平天下。”

陈到点头叹道：“我大汉多灾多难，百姓流离失所，此时正是当世英雄用武之时，大丈夫当以横扫**、一匡四海为己任。”

徐济沉声道：“正是如此，今观我大汉，正如重病在身的伤患，非要大动干戈才可彻底救治种种顽疾。但说一千道一万，究其根本。无外乎从内政外交下手。”