第四百一十六章 移民大法 (第2/5页)

“民间传言西伯利亚的严寒足以将钢铁冻裂，单这一条就让无数人闻之色变。虽然朝廷一再申明将免费提供温暖的住房，充足的食物保障。依然无法吸引民众主动移民。为之奈何？”提问的是老臣刘坤一。

“经过调查，这个观可以已经是深入民心。造成此现象的主要原因是，朝廷对去岁末对北进战略的大量宣传导致的。时值冬际进兵，为了增加百姓对战事的信心，在宣传上大篇幅的报道了当时的冰雪防线，还多次重提到我军修筑的冰雪防线对俄军炮击的防护能力。单以战事而论，当时认为是合适的。但现在看来却是过度宣传了。在让百姓对我军最终获得信心的同时，也让西伯利亚的严寒给了百姓一个深刻的映像，以至于百姓谈到西伯利亚的冬天就闻之色变。虽然我军士兵在如此严寒之下无一伤病，足以证明朝廷对西伯利亚严寒的充足的应对之策。然而百姓的看法却是：军人皆是青壮，且有着长期的训练。他们是为国征战，朝廷也提供了大量的物资作为保证。但他们移民是去过日子的，老幼皆有，且朝廷不可能无限制的进行物资保障。加之前期并没有对移民西伯利亚进行舆论引导，让百姓对西伯利亚地区了解不足。所以……”宣传部长梁启超长拜于地：“宣传部行为失当，请皇上治罪――”

“不管前期宣传如何，至少百姓是知道朝廷已经彻底把西伯利亚给打了下来，而且这还不同于戍边那种可能随时有战争威胁的地方。因该来，百姓还是知道安全是没有问题的。中国百姓自古以来就是在土地里刨食，地里农作物产出就是一家老少一年的收入。以此来看，朝廷愿以西伯利亚百亩良田换中原十亩荒地，这对中原百姓应该有很大的吸引力。然而如此优惠的政策也无法吸引百姓，是何原因？”翁同龢问道。

“据调查，在中原人口密集的地区而言，很多百姓其实连十亩荒地都没有。然而这些年随着国内工业建设的增加，在这些人口较为密集的地区都出现了大量的工厂。而工厂工作的收入都略高于荒地种植的收入，以至于在这些地区已经有大量荒地被彻底抛荒。而对于偏远一些地区，由于人口少土地充足，这些人又没有必要移民。现在愿意进行移民的大多的是没有土地又因为没有户籍而无法进入工厂工作的流民和乞丐。而这些人数对于预计的移民人数来，可以忽略不计。农业部为了增加百姓移民的意愿，这次的移民不仅仅只是土地置换而已，这些土地将成为移民的永业田。此外朝廷还提供住房、耕牛、农具、种子等农业生产必备的工具。然而即使有地百亩良田，也不是三口之家可以耕作的了，而且因为天气的原因。一年只能种一季的地。虽然朝廷将三年免税的条件延长至五年，但半年多的时间只能呆在屋里哪都不能去。所以相对于中原地区，还可以在农闲之时在工厂获得一份额外收入的百姓而言，百亩良田的诱惑力确实不大。”农业部长刘光第长拜于地：“农业部施法不当，请皇上治罪――”

“确实如此呀，仅依靠农业收成所带来的收入的过低。也是导致无人愿意移民的主要原因。那将工厂进行搬迁，进而吸引百姓进行移民。可能成否？”孙家鼐又出言问道。

“在农闲之际，引导农民进工厂工作是可以获得多一份的收入。所以工商部出台了大量对西伯利亚投资的各项优惠措施，可同样因为气候、成本、采购运输方便性等各种原因，愿意将工厂搬迁到西伯利亚的主要都是矿产开发和冶炼等基础工业。而对于承担主要就业人口的轻工业企业，愿意搬迁的几乎为零。但基础工业从投入到生产也需要一定的周期，所以在未来三年内主要就业就集中在朝廷对西伯利亚铁路公路等交通设施的建设上，然而问题也出在这里。西伯利亚的大规模交通建设，大量所需材料眼下只能从中原地区运过去。如此一来，必然全面拉动国内生产投资。国内各企业为争取更多的订单必然会扩大工厂增加人手，如此一来，即使有意移民的民众也会因为在当地可以获得足够的收入而打消移民的意愿。而没有民众愿意移民，即使朝廷提供再优惠的条件，工厂也会因为人力不足无法开工，进而导致工厂也不愿意搬迁。而工厂搬迁的意愿降低进一步使民众更不愿意移民……这是一个恶性循环。”工商部长盛怀宣长拜于地：“工商部无能，请皇上治罪――”