第884章 创新模式 (第4/5页)

我国是一个农业大国，1982年至1986年，连续5年国家发布的中央一号文件，都涉及农业改革和农村发展，从2004年至今，每年的一号文件都是对农业农村发展的规划与指导。农业现代化更是近几年突出的重点，而要建设现代农业，不仅首先政府的垫支，更需要社会资金的支持，政策鼓励社会资本投资现代农业建设的各个方面。

在2013年之前，已有大量社会资本进入农业这块“热土”，政府既希望社会资本进入农业提供资金、技术，又担心资本进入农业后分割农民土地、瓜分农民利益，造成社会的不稳定。因此政府保持不引导投资，也不干预投资的态度，社会资本可以自由投资农业。2010年国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民间资本拓宽投资渠道，但未专门涉及对农业领域的投资。

伴随着社会资本的大量涌入，造成了许多问题，投资领域不清楚、土地流转问题等，为了规范引导社会资本投资现代农业，前年中央一号文件首次提出：“鼓励和引导城市社会资本到农村发展适合企业化经营的种养业。”为了科学规范引导社会资本投资现代农业，去年，农业部将农业领域划分为“红、黄、蓝、绿”四大区域，采取差别化政策措施。

这说明农业越来越受到资本的青睐，尤其是土地流转开始后，当然，农业因为普通存在投资大，周期长，回报低等因素，风险也是巨大，所以这段时间资本也面临着进退为难的犹豫，叶三省想，如果在这种情况下，能够寻找到一种更好，更安全，更具普通意义的农业投资模式，或者说是农业版的BOT，会不会是一种突破？比如罗山镇的农民，如果能够跟投资方，政府建立一种三方共同促进的合作，是不是就能够顺顺当当地把油茶树和无花果种起来？经过两天的研究，叶三省心里总算有点底了，也觉得思路大开。

这天下午正准备去向欧阳坚汇报，手机响了，一看，来电显示名字为庆祖海，怔了好几秒才反应过来是谁，赶紧接听：“庆司长好。”

庆祖海在电话里笑，说小叶你还记得我啊。然后说高凯程向于银华省长做了在农村运用BOT模式的工作汇报，于省长很重视，立刻组织了省政府研究室的精兵强将，成立了这个课题组，同时向国务院做了电话汇报，马副总理很重视，指示我们政策研究室的罗主任挂帅，只是他现在还在安徽，后天，我先飞你们西川，然后先开个碰头会，到时也会通知你参与的。很高兴能够再次见到你，小叶书记。