第227章：三面被围局面 (第2/5页)

尽管从先秦已经灭亡很久，可自先秦时代就采用的郡县制，还真的是没有太大的变化。另外，郡县制并不是始皇帝时期才有，是商鞅变法的产物，主要是从公族（皇室）和贵族那里抢夺地盘和资源。

汉部人口不多，划分县，按照小县至少一万以上的人口，大县三万以上的人口，再根据实际的地形看地盘，例如最基本的粮食产出和山川资源，划分下来也就是二十八个县，人口三万以上的县占了其中的四个。

二十八个县就需要至少二十八名县长，配以二十八名县丞，其下还有六曹，既是兵曹、刑曹、工曹、礼曹、户曹、吏曹，另需数量不等的“度支”。

度支其实就是统计与支调的官职，是曹魏时期的产物。

除了先秦的管理层下到乡，其余朝代基本是到了县这一级别，往下就是真空，但刘彦明显不想存在什么真空。因此除了县的那些官员和吏之外，什么乡长、村长、亭长必然要有，再有配套的蔷夫和游缴，那需要多少合格的行政人员去填？（蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，游缴捕盗贼，官治安。）

不想发生“权力不下县”并不是一件简单的事情，尤其是地盘越多就越需要更多的官吏。[ 超多好]但是不是可以换一个角度，开拓之期因伤退役士卒众多，乡间的那些职位用来安置他们？

“此，乃是稳定军心之策，定能使士卒效死。”桑虞算是眼界大开了，战争期间没有什么比收买军心更加重要。

还是老‘毛’病，刘彦就喜欢登高，被风吹多了就有了经验，可以在风吹来的方向拉起布墙或是放上屏风，不妨碍观看其它方向的景‘色’reads;。

下密依然是作为一个极其重要的重镇在建设，除开在加固工事之外，作为指挥枢纽军队也不会少，导致看去周边布满了林立的营盘。

聚集在这边的部队数量是八万，阵阵的口号从一些‘操’场传出，那是部队在进行‘操’练。

冷兵器时期，对于军阵比士卒的个人武技要重视太多了，那是因为战场之上集体配合比个人武技重要。个人武力除非是高到一定程度，否则在战场上往往是双拳难敌四手，战场是一种人挤人的状态，可不会有多少空间让高手去施展身手。

战场上就是硬碰硬，比拼哪一方的求战意志更强，那就需要在赏罚分明的基础上，使用更多的手段去提升士气。