第一千七百八十六章 举措

这其实就是《国家财政政策法规文件汇编》，这也是章惇和蔡京充分沟通之后的结果，大宋如今非常需要这样一部书，使路级以下官员明白朝廷的意图和举措。

其五，把天下的户口、人丁、场务、坑冶、房园、租额、年课之类，重新登记，使有无相通，以省察国家大计。

这是国家统计局的概念，统计范围与以前的那些临时性机构相比，一来更加专业全面，其次是形成常态专司。

同时再次将三司从户部分离出来，成立三司会计司、统计司、核计司、预算司、税务司、关税司、条例司、国库司、农田水利司、工矿厂务司、军用物资司。

这已经是一个大国财政部的格局了，章惇经过这些年的潜心研究，也发现了让大宋经济腾飞的重要性，因此有此建议。

因其出息至寡，则可以抑兼并之家，赏既不行，则可以绝邀功之吏。

不过这一条注定推行起来注定不太容易，因为不会有官员愿意作为。

不过如此不作为，至少也比瞎作为强。

其三，重置市易务，规定商贩向市易务购买货物一律用现钱交易，市易务收利不得过二分，但也不许赊购。

这一条其实是针对朝廷专榷物资，这里的市易务，已经变成了大型物资供应计划管理局。

其六，章惇要求工部和三大军事管理机构，也要拿出自己大改三司户部那样的魄力来，好好的规划一下。

比如工部的设置现在看来，已经远远落后于现实发展。

如今的工部其属有四：一曰工部，二曰屯田，三曰虞部，四曰水部。

掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事。

对于机械、钢材、油脂、煤炭、电石、电缆、石灰、矾盐、三酸两碱等生产物资，各厂家、工坊、行会要给出自己的《物资供应计划预算表》，编造出生产、基建和其它用途的物资计划，对其用度进行科学管理，以实现大宋大中型企业所需生产资料的科学管理和分配，避免出现局部性生产物资短缺。

这条规矩一上，汴京城中生产和基建立马就变得有序而高效得多，防止了超储和积压，控制了浪费，极大地降低了采购成本，提高了经济效益和采购效益。

当然，也肯定会滋生寻租和腐败，不过那是以后的事情，起码在现在，这条政策对大宋工业和经济的发展是能够发挥巨大作用的。

其四，编纂《常平敕令》。

《常平敕令》，“以常平、免役、雇役、设税、农田水利、类著其法，总为一书。”