第一百二十二章 东北自治政府

从整风打黑之后，王一都在推动此事进行。到1883年七月底，整个制度初步建立，人员培训也算全部完成。八月的时候，公民代表大会第一次选举结束。整个自治政府下领取身份证的总人口是一千五百三十余万人，有效选民是一千万余人，最后应选出的代表一共是一百零三人。

参选登记是从八月一日开始到八月十日结束。之后开始在地区进行参选人的公示咨询，若是参选者有问题，这个时间可以提出。到九月一日开始正式投票，前后三天，又经过两天的公开开票。大商的第一次公民代表选举结束，代表每届任期三年，三年后再次开选。

政府并不采用选举制，公务员通过考试录取，只有初试，没有面试，择优录用。政府除了总理之外，还设有政议局，共二十一人，全民推选。每届四年，可以连任一届，总理人选由这二十一人共同推选，由公民代表大会进行表决。公民代表大会有罢免总理和政议局的权利。

十月一日，东北自治政府正是开始运作！

第一届的总理，名叫杨秋兴，王一文班的学生。政议局基本上被大商和价格联盟家族把持，公民代表大会委员长名叫邱仁，算是老势力的代表。公安局总局局长傅天颖，王一武班学生，伤残，少了一只胳膊。检察院院长王闿运。最高法院院长，崇绮，他是盛京将军，也是王一给清廷的一个面子。廉政署第一署长张栾，原本第一炮兵师参谋长。除此之外，屠小花成了东北情报局局长，赵烈文成了外交部长，而大商银行成了东北的央行，等等……

其后王一开始详细讲解其中内容，这些家族头面人物都在听从其中的所有内容，不时地提出问题。

“因为这套制度是初期建立，所以还有许多需要亟待解决的问题，因此暂不在东北全境实施。”

“那董事长的意思是……？”

“第一步的范围包括营口，大石桥，海城，安东，本溪，鞍山，盘锦，抚顺，朝阳，大庆，外加黑龙江和外东北。这些都是我们掌控非常完全的地方，民众对我们的接受度也非常高，因此工作也比较容易展开。”

其他人一听也可以，就先这么办吧。

王一自己虽然在政府中没有承担任何责任，但是政议局中，大商占了十二个名额。公职部门中，三分之二为大商出品。除了公民代表大会王一没过问外，全部的实权部门都在王一的掌控中，而最重要的保险队依然独立，只对王一负责。

筹建政府这事，说起来简单，做起来难。好在王一手下如今也并不缺少人手，大商内部已经培养出不少行政人员，他们可以直接进入政府，然后成立各个部门。另外，公安局和廉政署则由保险队提供人手。法院和检查院则由社会推选。制度和法律的建立，不是一朝一夕可以完成的。王一对之则很有耐心，他宁愿慢些，也要细致些。公民代表大会使用选举制，十万人中一人。

而清廷对此当然是大加阻止，不过当大商的飞艇在北京城上转了一圈后，所有的声音终于都安静下来。

王一的这套制度，与后世最大的不同，就是取消了政党政治。王一从来不觉得政党是个好东西，党同伐异，结党营私。党永远只代表一部分人的利益述求，而政府却是全民的政府，这本身就是一个矛盾。

在东北自治区内，你要么是当公务员，要么是从事其他工作。至于把政党当做一个职业，免了，没那个必要。

政府代表全民利益，而公民代表大会代表地方势力，两者之间的相互制衡，再加上越来越发达的新闻监督，足够一个政体保持相对稳定和平衡。