第911章 看守所弊端 (第4/5页)

最后，看守所给局里的总结报告是“硬件不足、财力不支”。

倒也没有说谎，而是实话。

看守所是在1997年由原先的收审所改造成行政拘留、人犯羁押两功能合一的看守所，两块牌子，一套人马，是岳兴县公安局下属特殊的“二级核算”单位，公安局对局内像看守所这样的二级核算单位实行计划报审、报批，按计划拨款，专款专用，独立核算。说是结余留用，超支不补，实际上根本的确从来没有“结余”的情况。比如去年，看守所有监管民警26人，平均年龄50岁，最大的57岁，许多是从其他岗位退休返聘人员，人员工资一年差不多220万，他们要管理日均关押犯人约330人，机关运行经费60万元，全年支出经费总共近300万元，而所里当年财政收入只有230万元，有好几十万元的财政缺口，如果光靠地方财政，26名警员的福利奖金(包括职务补贴、菜篮子补贴、政法部门专门津贴)就都没有着落。

所以从1998年开始，看守所为了解决“生计”问题，就跟岳兴最大的本土企业白云酒厂协作，开始帮忙卖酒，从中抽取佣金，最开始的规定是，留所服刑人员可以在警*察陪同下外出销酒，一个犯人每天有30斤销售任务，几年后指标增加到了50斤，并有了更明确的“激励方案”，就是“完成任务，可放假回家一次”，“当然你也可以自己买下这酒，这不重要，关键是50斤被卖出去”。

就是从卖酒开始，一个原本的财政问题变成更为复杂的基层现实问题，情况往往变得更加离谱和失控。

一个因受贿罪被判刑8年的原交通局副局长，一入狱就和看守所上下关系不错，他先前的资源不光能替看守所完成任务酒，还能给看守所带来其他好处，譬如一些免费的购物券和娱乐场所入场券。有一次，他在一名看守所民警的陪同下外出销酒，晚上请民警吃了顿饭之后，约好去按摩院叫小姐，不料被一当初任上的政敌意外发现，经举报后被纪委和公安督察科的人当场抓获。

一个邓三爷的亲戚，因为能够超额完成销售任务，每周都能够回家跟家人团聚，平时在看守所也就像上班一样，看看报，喝喝茶，玩玩守机，以积极分子的身份协助管理其他犯人，感觉比在外面还要舒服霸道。

而且，对个别余刑在一年以上的罪犯，因看守所工作需要，经主管公安局批准，并经检察院同意，可以留所服刑。具体到岳兴看守所，谁被“留所服刑”有太大自由裁量的空间，结果往往是，谁有关系就可以被照顾。

在岳兴看守所，只要完成售酒任务，他们在服刑期间有更大的自由。看守所变得荒诞。所谓的销售完全要靠各人的门道和入狱前的社会关系和资源，那些被照顾下来留所服刑的，几乎无不符合这一“标准”，在看守所，他们和警员交往熟络，亲热打闹，出去的时候，甚至可以公然冒充警*察，比如那个在酒店签单的案犯。

甚至还出现过去看守所摇人出来替人平事的荒唐事。