1111.第1111章 归远4

可谓是以战时体制名下，再没有如此叛经离道的事实了；毕竟，没有这些存在作为媒介和代理人，其他势力又怎么好通过官面意外的手段，将自己的影响力渗透进来呢；难道要他们指望能够靠一群农夫或是一堆手工匠人什么，来为自己发声和蓄势么。

不过，现在我觉得相关的政策条款，适当可以稍微放松一些了，让他们到目前暂且顾及不到的沿边地带，或是新占领地区来置地屯垦；既是作为官方开拓力量的补充，还能对当地既有的土户群体进行掺沙子，而形成某种更容易管理的多样化平衡和制约。

但是相应的管束和制约还是绝对不可少的，比如购置田土的具体上限和审核流程，对于身份和家庭成员的限制，相应社会和经济地位的界定等等；还要与对淮镇所作出的贡献积累和未来预期的投入资源，逐步的挂钩起来；以避免一下子就弄出些，占地无数的大地主来给自己添堵。

然后为了在这些隐性枷锁之外增加吸引力，就是通过定居多少年限后或者通过本地出生的下一代，在不影响整体平衡的情况下，开放一些相对有限的体系渠道和上升空间，给这些外来者一点指望和努力的方向。

不过有了基本想法的方向和思路之后，具体的操作和实践的章程，还需要交给后方那些专业的人等去筹划和编列，才能保证尽可能的接地气和减少漏洞，不至于让这东西在渐进流转过程当中，因为人为的私心和欲念驱使而被扭曲变样，变成一厢情愿拍脑袋式的扰民恶政；

至于比起后市微波、红外线什么的高大上，目前蒸汽烘干外观和场地的简陋和傻大粗苯，反而不是什么要紧的问题了。因为我指示拨付个人名下掌握的专属资金，进行相应拓展应用和实践的追加投入，而阿璐负责进行过程督促和工艺集成。

另外，

根据后方徐州内宅送来的消息，最近有不少外来人经由海州郁洲大港纷纷涌入淮地，与过往有组织的招徕移民不同，这一次差不多都是自发前来的人群，而且都是携家带口的一大帮子，累积起来整体数量上还真不少，并随船携带了不少财物和货品；

因此，根本不用安置和指派，他们就纷纷在优先对外开放的沿海地区，租房栖身或是置业给安顿下来了，倒是又在市面上造就了一番短暂利好的风潮，以及相对物价和市场秩序上的冲击。

其中许多人，就是拿着罗氏大宅在广府所结交的关系和人脉，所提供出具的名帖和介绍书信，来试图与当地官府进行接触，表达出希望能够在淮镇的治下，更进一步的买地安宅置业的意愿。

似乎是在广府方面又发生了什么事情，让这些有过往来的昔日关系户，加紧了对外转移人员和财产，以转移和分摊风险的缘故。因此，连最初派出外围和代理人来试水的过程，都被大大的打乱和缩减了，

不过，因为淮地一贯有着严格的土地管理和利用制度，除了偏远地区少数既存的本地自耕农户，和早期移民转化而成相当规模的小有产者外，剩下绝大多数可耕作的土地都在严格的管控和规划之下。

因此，目前在淮镇的治下没有真正意义上的大地主，或是比较抱团的地方宗族什么；就算是后来加入的移民和自发投奔的外来人，也无法在官府的分配和安置的口分田之外，继续购买和兼并更多的其他土地。

因此这些年下来，能够在淮地安置下来的外来户，主要从事的都是手工业、行商和海贸、矿冶和服务行业等等，受到官府制约和调控比较多的城镇经济及其相关领域。

这也是淮地被国朝后方那些人，给诟病最多和非议无数的地方；居然没有“良善”的乡土缙绅和在野的士人、具有清望的士大夫阶层，来协助统治和分担钱粮徭役的土壤和空间；而是全靠一群偏科严重的半调子学校，所批量速成出来的下九流吏员，以及出身行伍的退役老大粗，来维持地方的局面和官府的治理。