第七百零八章 黛玉 每次都是这样…… (第4/5页)

林如海道：「这样也好，盐务积弊，倒也不急于一时，明天齐阁老要来盐院议事，子钰有何见解？」

「我就不公开参与了，不过齐昆，私下还是需得见上一见，这位齐阁老应该也想见见我。」贾珩抿了一口茶，轻声道。

林如海问道：「齐阁老希望复开中法，所谓前明之盐法，尤善无过开中，但开中法现在也未必适宜，不知子钰有何良策？」

开中法将盐务与国家的边事两大战略连为一体，的确是良法，但勋贵占窝现象猖獗。贾珩道：「法无绝对好坏，还是得因时制宜。」

「哦？」林如海目光微动，诧异说道。

贾珩道：「如今专商引岸之制，弊端实深，上不落国，下不惠民，盐利多入盐商贪吏之手，官府只得管理和收税，碰到一些不法商贾，彼等一手卖官盐，一手卖私盐，逃避征税，国帑税银流失不知凡凡，彼等与盐运司官吏同流合伙，而时常拖缴、借支税银、寅吃卯粮，导致运库迭年亏空。」

这就是专商引岸制的弊端，假手盐商销售，而官府仅仅管理、征税，在一定程度上确实保证定量的财政税收，但正如清时林则徐的老师——两江总督陶澍所言，左手倒右手，亏空甚大，而其人历行改纲盐为票盐之法，放开食盐专卖，扬州盐商渐行没落。

而最终的后世，因为税源的问题，同样是盐业国营，悉收盐利于国家。

而他一直是倡导盐业国营，从中央到地方，成立盐业公司，但此法也有一些弊端，需要配套制度建设，而且也不可操之过急。

林如海沉吟片刻，道：「专商引岸之制，自国朝初立已为成法，至今近百年，子钰打算如何重定经纬？」

革盐法之弊，自然要提出解决方案。

贾珩道：「我之初步想法是，由内务府、户部筹建盐务公司，再由民间资本以金银认购部分小额股本，参与各大行盐区加盟分销，官府统一指导定价，在销售之地历行分销，凡历年结余官银按股本比例，支取一小部，而为盈利分红给予行销商贾，所营利润，尽付户部、内务府，则商贾虽得盐利，却不复先前。」

其实，如果官僚体制完全经营企业，以衙门式的企业经营，也会导致贪污浪费，机制僵化，利益集团盘根错节，所以维持了几十年现代盐业之制，多次试行盐改都以流产告终。

当然以上都不重要，关键是他要从这个改革过程中切走一块儿蛋糕，内务府从中插一手这就不用说了。

林如海思忖着，目光微动，问道：「巡盐御史，盐院之责呢？」

「巡盐御史就是先前与姑父所言，缉捕私贩，察照女干弊，逢季审计，御史纠劾，催缴税银....这也是现在所行之事，只是扩大监察之权。」贾珩朗声道。

林如海闻言，思忖片刻，低声道：「这是变祖宗成制，如是后续巡盐御史与盐运司因缘为女干，沆瀣一气，仍难免贪腐之事迭之不穷啊。」

贾珩道：「内务府还有会稽司相关吏员入驻，几方获利主体都行贿赂，往往很难，再说，世间原无完美之法，人心易变，以巡盐御史五年一任，以盐运使五年一任，可遏女干弊，以三年末位裁汰，重定商贾经销行盐之区优劣，可收流水不腐之效。」