527立国云中 (第5/5页)

至于官员制度，则以“三权分立”为基础，结合《秦法》，使军权与内政分立；丞相与太尉分治文武之事，御史大夫专管监察之事，外部郡县之上则设立总管一职。

以裴世矩为丞相，以李靖为太尉，并加上.将军；以李密为大将军，以魏征为御史大夫。

以爨子恒为南中总管，以张龙为辽东总管，以罗艺为幽州总管，以窦建德为河北总管，以翟让为河南总管，以王伯当为山东总管......

土地制度暂时实行井田制，审判机关则分中央、郡、县三级，总管无审判之权。

在秦国中央，元老院掌握最高审判权，廷尉审理全国案件，御史大夫和监察御史对全国进行法律监督。

在细节上，诉讼可以由受害人提起，也可以由国家官吏提起；审讯时一般不主张刑讯逼供，重视现场勘验和搜集证据，实行“爰书”报告制度，判决后准许上诉。审判过程中，在犯人发表陈词的时候，哪怕是法官明知犯人是在谎，也不能打断犯人陈述。

量刑的原则有——“确定刑事责任能力；区分故意与过失；区分犯罪后果轻重；共同犯罪和累犯加重处罚；诬告反坐；教唆犯加重；自首减轻处罚等。”

以上《刑法》直接照搬《秦法》，《刑法》的颁布意味着云中国有了依法立国的基础，也同样表明中国的人治时代回归到法治社会。

此时云中国立国的制度与一千年苏游所定的国策相去甚远，最重要的差别是否定了此前的议会制，而以“总管”为分封的封建制也有很大可能引发“山头主义”，有着战后军阀混战的隐患。