第1019章 分兵救朔方（下 (第3/5页)

“而在王朝统治逐渐走向巩固和官僚体制稳定/僵化的中期，官僚体系的纠错功能还在还能继续发现问题，但更多是以最小的成本将问题暂时应付过去，或是努力的掩盖问题，来维持现状和既得利益阶层。”

“而当王朝走向衰亡的末世之期，最为鲜明的征兆和表现，就是自上而下开始习惯性的无视和忽略层岀不穷的问题；并且得过且过的将其视为理所当然的结果，而竭力的排斥、迫害甚至是消灭那些，敢于把问题摆到明面上来的“异己份子”。

”

“所以当问题和矛盾已经掩盖不住而彻底激化之际，就自然会有忍无可忍的万千士民百姓，用脚来投票而自下而上的打烂和推翻这一切。。”

而在一片战备气氛当中的江陵城内，周淮安也刚刚结束了一场大讲习所会堂里，名为《王朝周期律与官僚体制》的公开课，而在一片前呼后拥的参拜声中走了出来。

是能够让如今身为楚王兼大都督的周淮安，依旧坚持每旬抽出那么半天时间，所进行公开授课的也就是政治和经济这两门特殊课程了。前者主要囊括了宏观层面“为政资治”的施政理念，后者则是国家运作体系的基本规律和常识所在。

这也是唯一由周淮安公开进行政策性的放风，和表明态度导向的场合。因为无论再怎么精密和详细的内容，在上传下达的转移和推行过程当中，都不可避免会因为个人的立场和态度，受到人为因素造成积少成多式的偏差；

因此，需要有人定期进行对比和参照以为正确导向。而这些理论上来自方方面面和天南地北的旁听生员，把这堂课程及其后续作业当成一种荣誉的同时，也是日后最好的基层反馈触点和潜在的纠错力量。

随着国家政权构建的越发完善，各种大小事务反而变得越发繁冗起来了。因此，身为主掌这一切的上位者，也需要有足够的精力和洞察力，才能在其中甄选和分辨出真正的关键环节和要点，而不是被官僚系统所产生的海量巨细事务给淹没其中，乃至产生怠政放权的倾向和念头。

然而这就是官僚系统开始膨胀和自我扩张的开端，表现为台面上的形式，则是作为万千官员顶端和终极目标的“相权”与“君权”，乃至君权延伸出来的“阉党”“外戚”“勋贵”等势力的博弈和竞争。

而周淮安既然是身在古代社会的基础上，所建立起来这个相对先进和改良的政权体系，那在生产力还未达到更高层面之前，也是无法完全避免类似的问题，而只能因势利导而尽量调整和减轻其负面作用。