第五百五十三章自作自受 (第1/5页)
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明朝建立初期，整个辽东几乎都属奴儿干都司管辖，直到努尔哈赤崛起。
叶崛起辽东之后，奴儿干都司几乎已经消亡，辽东所有事物均决于辽东巡抚，沈阳也取代了原来辽阳的位置，成为辽东新的治所。
现在孙承宗提议在草原再增设一个行政区，其实等于是分摊了察汗浩特巡抚的权利。
明朝初期，草原各部也都成立了卫所，但几乎从一开始，这些卫所就是站在大明对立面的，所以根本可以忽略不计。
叶入主京城后，对军队又进行了大刀阔斧的改革，募兵制已经逐渐取代了卫所制。
草原各部现在名义上是受朝廷管辖，但除了察汗浩特，其他部族仍是一种自治松散的状态。
孙承宗应该是看到这方面的问题，才会提议在北方草原上，再增设一个行政区，也就是都指挥使司。
叶对这个提议很动心，不过这件事执行起来，恐怕也有很大难度，因为从根本上讲，蒙古部族的实力要远高于女真各部。
从前蒙古各部对叶就十分恭顺，叶也无法用对待女真部族首领的办法，来对待蒙古部族首领。
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