590-第七十七章 诸权分制（二） (第2/5页)

从表面上来看，“安东大都督”拥有全部权力，可是，四大“都督府”相对独立，各有兵权、财权、政权，能够很大程度上制约“安东大都护府”，而且，“军丞”、“长史”和“副都督”三个职位拥有实际事务署理权力，随不至于架空“大都督”，起码令其无法随心所欲，这种限制，对于“安东大都督”职位本身而言，其实也是好事，否则权力太大，易遭君王猜忌。

分权、制衡，从来都是官场要素，从皇帝到宰相乃至各级大臣，均能看出“策书”含义，但是，倘若遇到事，尤其是“谋逆”等，何人最终决策呢？

朝廷？不可能，距离太远，一来一去，黄花菜都凉了；“安东大都督”？貌似也难，盖因其并不实际掌控军政，即便决策，效果很难保证。

对此，冯宝很是诧异。

再仔细研读一遍后，冯宝确信，谢岩并没有给出答案。

那么问题来了，若不能有效黜置突发事件，大唐朝廷何必设立“大都护府”？

“安西”、“安南”、“安东”三大都护府尽管各自不同，但有一点是完全一致，即“大都督”代子牧守，拥决断之权。然谢岩于“策书”所提，恰恰忽略了。任谁都知道，当危机来临时，必须有人总览全权，作出决定。

大唐君臣懂得蠢理，冯宝坚信谢岩更加明白，那“策书”内未有言及，或是刻意隐去。

冯宝想到这里，忽有茅塞顿开之福结合自己曾经所学以及在影视剧和网络上看到了解的内容，他大概有了一个认识……

次日，清晨。